Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України "Про внесення змін до Порядку передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів до сфери управління державних органів приватизації у зв'язку з прийняттям рішення про їх приватизацію"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Наказ Фонду державного майна України "Про  внесення  змін до Порядку передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів до сфери управління державних органів приватизації у зв'язку з прийняттям рішення про їх приватизацію" (далі - Проект) розроблено з метою приведення у відповідність до Законів України "Про Державну програму приватизації", "Про приватизацію державного майна",  "Про Фонд державного майна України", постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.98 № 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", та удосконалення порядку безоплатної передачі єдиних майнових комплексів підприємств із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об'єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності, Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (крім об’єктів, які відповідно до чинного законодавства не підлягають приватизації) (далі уповноважені органи управління) до сфери управління державних органів приватизації у  зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття Проекту є приведення у відповідність до норм чинних законодавчих актів з питань приватизації, у тому числі - з числа визначених Законом України від 07.04.2011 № 3205-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця", постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.98 № 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (із змінами і доповненнями), чинного на сьогоднішній день Порядку передачі функцій управління майном державного підприємства до державних органів приватизації у зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію цього майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31.03.2000 № 667, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.04.2000 за № 224/4445 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 06 липня 2012 року № 3082 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27 липня 2012 р за №1265/21577).

Досягнення реалізації зазначеної мети планується шляхом внесення змін  до чинного "Порядку передачі функцій управління майном державного підприємства до державних органів приватизації у зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію цього майна" затвердженого наказом Фонду державного майна України від  31.03.2000 № 667, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.04.2000 за № 224/4445 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 06 липня 2012 року № 3082 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27 липня 2012 р за №1265/21577).

3. Правові аспекти

У даній сфері правових відносин є чинними такі нормативно-правові акти:

- Закон України "Про приватизацію державного майна";

- Закон України "Про Державну програму приватизації";       

- Закон України "Про Фонд державного майна України";

- постанова Кабінету Міністрів України від 21.09.98 № 1482 "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності";

- наказ  Фонду державного майна України  від 31.03.2000 № 667, зареєстрований  в  Міністерстві  юстиції  України  12.04.2000  за  № 224/4445 (у  редакції  наказу  Фонду  державного  майна України  від 06 липня 2012 року № 3082 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27 липня 2012 р за № 1265/21577),

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Проекту не потребує додаткових матеріальних та інших витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект потребує погодження у Державній службі України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва та у Міністерстві юстиції України.

6. Регіональний аспект

Проект не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6¹. Запобігання дискримінації

У Проекті відсутні положення, що містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У Проекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Відповідно до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" повідомлення про оприлюднення Проекту розміщено на WEB-сайті Фонду з метою отримання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань.

Протягом строку, визначеного у повідомленні про оприлюднення, пропозиції та зауваження від громадськості не надходили.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Негативні результати видання наказу Фонду державного майна України "Про  внесення  змін до Порядку передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів до сфери управління державних органів приватизації у зв'язку з прийняттям рішення про їх приватизацію" відсутні.

Проектом вносяться зміни до чинного нормативно-правового акта, який  містить ознаки регуляторного впливу.

Проект спрямований на удосконалення передачі функцій управління майном єдиних майнових комплексів державних підприємств із сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, до сфери управління державних органів приватизації у зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію, прийняття Проекту забезпечить приведення зазначеної процедури до норм законодавчих та нормативно-правових актів з питань приватизації.

11. Прогноз результатів

Очікуваним результатом є удосконалення процедури безоплатної передачі єдиних майнових комплексів підприємств із сфери управління уповноважених органів управління до сфери управління державних органів приватизації у  зв'язку з прийняттям рішення про приватизацію.

 

Голова Фонду                                                  О. Рябченко

___ ____________ 2013 р.