Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878».
від 9 квітня 2012 р.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878».
1. Обгрунтування необхідності прийняття акта
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» розроблено у зв’язку з прийняттям законів України «Про Державну програму приватизації», «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки» та з метою приведення Порядку проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 29.07.2008 року № 878, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.08.2008 року за № 783/15474, у відповідність до чинного законодавства.
Проектом наказу пропонується внести зміни до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878 «Про затвердження Порядку проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю» та затвердити зміни до Порядку проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» є приведення нормативно-правових актів Фонду державного майна України до вимог чинного законодавства та удосконалення Порядку проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 29.07.2008 року № 878, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.08.2008 року за № 783/15474, з метою його організації на високому рівні.
3. Правові аспекти
Правовими підставами розроблення проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» є:
- Закон України «Про приватизацію державного майна»;
- Закон України «Про акціонерні товариства».
У даній сфері суспільних відносин діють такі нормативно-правові акти:
- наказ Фонду державного майна України від 02.11.1992 № 467 «Про затвердження Положення про порядок розрахунків за придбані об’єкти приватизації» погоджений з Національним банком України ;
- наказ Фонду державного майна України від 03.11.1999 № 2099 «Про відкриття рахунків у цінних паперах фізичними та юридичними особами, які бажають придбати цінні папери в процесі приватизації», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07.12.1999 за № 842/4135;
- наказ Фонду державного майна України від 11.09.2000 № 1885 «Про затвердження Порядку здійснення операцій в системі реєстру власників іменних цінних паперів на підставі документів, які надаються органом приватизації», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.09.2000 за № 631/4852;
- наказ Фонду державного майна України від 28.04.1999 № 784 «Про затвердження Положення про порядок взаємодії органу приватизації з депозитарними установами при випуску цінних паперів у бездокументарній формі в процесі приватизації та корпоратизації, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.05.1999 за № 310/3603.
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» не потребує внесення змін до чинних або розроблення нових актів.
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» стосується прав громадян України, які згідно з чинним законодавством мають право на додаткове придбання акцій акціонерних товариств за номінальною вартістю.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» не потребує додаткових матеріальних та інших витрат із Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» є регуляторним актом і тому потребує погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України - як із спеціально уповноваженим органом щодо здійснення державної регуляторної політики та Міністерством юстиції України.
6. Регіональний аспект
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць та не впливає на регіональний розвиток.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» відсутні правила та процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» не потребує консультацій з громадськістю.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» не стосується соціально-трудової сфери.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» відповідає принципам державної регуляторної політики.
11. Прогноз результатів
У разі прийняття проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказу ФДМУ від 29.07.2008 № 878» буде приведено нормативно-правовий акт Фонду у відповідність до вимог чинного законодавства та удосконалено Порядок проведення додаткового продажу акцій відкритих акціонерних товариств за номінальною вартістю, затверджений наказом Фонду державного майна України від 29.07.2008 року № 878, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.08.2008 року за № 783/15474, з метою його організації на високому рівні.
Прийняття проекту сприятиме підвищенню ефективності подальшої діяльності приватизованих підприємств, надходженню коштів від приватизації державного майна до Державного бюджету України, покращенню соціально-психологічного клімату у колективах приватизованих підприємств.
Голова Фонду О. Рябченко
___ ________________ 20___ р.