Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких наказів Фонду державного майна України»
від 3 травня 2012 р.
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких наказів Фонду державного майна України»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект акта розроблено у зв’язку і з прийняттям Закону України «Про Фонд державного майна України» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 – 2014 роки» з метою приведення нормативно-правових актів Фонду державного майна України у відповідність до вимог вказаних законів та Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».
Оскільки Податковим кодексом України передбачені випадки визначення доходу платника податку – фізичної особи виходячи з ціни, зазначеної в договорі, але не нижче оціночної вартості об’єкта оподаткування, а саме: від продажу (обміну) об’єктів рухомого майна, в тому числі вживаних транспортних засобів (статті 173, пункт 189.3 статті 189 Кодексу), та те, що необхідність визначення вартості об’єкта оподаткування передбачена при відчуженні фізичною особою вживаних транспортних засобів (підпункти «а», «б», «г» пункту 3 статті 3 декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»), виникла необхідність долучення додаткової спеціалізації 3.4. «Оцінка колісних транспортних засобів фізичних осіб для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства» до напряму оцінки 3 «Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства».
Проектом пропонується внести зміни до таких наказів Фонду державного майна України:
до Положення про порядок укладання угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 29 жовтня 2001 року № 1977, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2001 року за № 955/6146;
до Положення про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 14 березня 2002 року № 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2002 року за № 312/6600;
до Положення про порядок роботи Екзаменаційної комісії, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13 листопада 2002 року №1997, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2002 року за № 925/7213;
до Загальних вимог до навчальних програм навчання оцінювачів та підвищення їх кваліфікації, затверджених наказом Фонду державного майна України від 15 квітня 2004 року № 754, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05 травня 2004 року за № 562/9161;
до Порядку ведення Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 23 квітня 2012 року № 555, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 658/20971;
до Вимог до якості послуг, що надаються суб’єктами оціночної діяльності, та правилах організації системи зовнішнього контролю якості, затверджених наказом Фонду державного майна України від 23 квітня 2012 року №556, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 659/20972.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття проекту наказу є методичне врегулювання питань оцінки, приведення нормативно-правових актів Фонду державного майна України у відповідність з Законами України «Про Фонд державного майна України», «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки» та досягнення єдності методичного і організаційного забезпечення оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
3. Правові аспекти
У даній сфері правового регулювання діють такі нормативно-правові акти:
Конституція України.
Податковий кодекс України.
Цивільний кодекс України.
Закон України «Про Фонд державного майна України».
Закон України «Про центральні органи виконавчої влади».
Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
Інші нормативно-правові акти.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акту додаткових витрат Державного бюджету не вимагає.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект акта потребує погодження з Державною службою з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва та реєстрації в Міністерстві юстиції України.
6. Регіональний аспект
Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7. Запобігання корупції
Проект акта не містить у собі правил та процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю.
9. Позиція соціальних партнерів
Проект акта не стосується соціально-трудової сфери, тому не потребує погодження з уповноваженими представниками від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.
10. Прогноз результатів
У разі прийняття проекту наказу буде приведено у відповідність нормативно-правові акти Фонду державного майна України у відповідність до Закону України «Про Фонд державного майна України» та Закону України від 12.01.2012 № 4336-VI «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки».
Начальник Управлінням
з питань оціночної діяльності М. Горяйнов
________________2012 р.