Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про затвердження форм кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів»
від 13 січня 2013 р.
Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про затвердження форм кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
З набранням чинності 07 вересня 2001 року Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (далі - Закон про оцінку), відповідно до вимог частини першої третьої статті 15 Закону про оцінку, Фонд державного майна України (ФДМУ) був зобов’язаний розробити форми кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів за наступними напрямами оцінки майна:
оцінка об'єктів у матеріальній формі;
оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об'єкти інтелектуальної власності.
Наказом ФДМУ від 19 грудня 2001 року № 2359 були затверджені єдині форми кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів за вищезазначеними напрямами оцінки майна.
Під час останньої перевірки ФДМУ у 2012 році, працівниками Міністерства юстиції України, у робочому порядку, було звернуто увагу на те, що вказаний наказ має бути зареєстрований в Міністерстві юстиції України, відповідно до вимог Порядку подання нормативно - правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 (із змінами).
З урахуванням вищезазначеного, ФДМУ підготував проект наказу «Про затвердження форм кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів», який не змінює раніше встановлених єдиних форм цих документів, а лише враховує рекомендації Міністерства юстиції України щодо необхідності його державної реєстрації.
2. Мета і шляхи її досягнення
Проект наказу ФДМУ «Про затвердження форм кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів» розроблено з метою встановлення єдиних форм кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів відповідно до вимог частини першої статті 15 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» та Порядку подання нормативно - правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 (із змінами).
3. Правові аспекти
У даній сфері правовідносини регулюються такими нормативно-правовими актами:
Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»;
Положенням про порядок роботи Екзаменаційної комісії, затвердженим наказом ФДМУ від 13 листопада 2002 року № 1997, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 листопада 2002 року за № 925/7213;
Порядком подання нормативно - правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 (із змінами).
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту не потребує додаткових матеріальних витрат.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу підлягає погодженню з Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва та реєстрації у Міністерстві юстиції України.
6. Регіональний аспект
Проект наказу не стосується регіонального аспекту.
7. Запобігання корупції
У проекті наказу немає правил і процедур, що можуть містити ризики корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект нормативно-правового акта розроблено Фондом державного майна, як державним органом, який відповідно до законодавства здійснює повноваження, пов’язані з державним регулюванням оціночної діяльності. Проект нормативно-правового акта разом і повідомленням про його оприлюднення та аналізом регулятивного впливу розміщений на офіційному сайті Фонду державного майна України для одержання зауважень і пропозицій від усіх бажаючих узяти участь у його обговоренні.
Таким чином, головний розробник проекту наказу «Про затвердження форм кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів» вжив максимально вичерпних заходів для оприлюднення проекту зазначеного нормативно-правового акта з метою забезпечення широкого громадського обговорення його положень не тільки професіоналами в сфері оцінки майна, а також усіма бажаючими взяти участь у обговоренні членами суспільства.
9. Оцінка регуляторного впливу
Стосовно регуляторного акта не буде здійснюватись базове, повторне та періодичне відстеження у межах строків, установлених статтею 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» у зв’язку з тим, що зазначений акт не змінює раніше розроблені форми кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів, а має бути приведений у відповідність до вимог Порядку подання нормативно - правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 (із змінами).
Заступник Голови Фонду І.Хотей
«___»____________2013 р.