Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж»

від 6 березня 2012 р.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію

об'єктів груп А, Д та Ж»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж» розроблено на виконання схваленого Кабінетом Міністрів України на засіданні від 15.02.2012 Плану організації виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки» (доручення КМУ від 20.02.2012 № 4943/1/1-12) та Плану організації підготовки нормативно-правових актів, необхідних для впровадження Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки», затвердженого наказом ФДМУ від 20.02.2012 № 261.

Проектом наказу Фонду державного майна України пропонується внести зміни до наказу Фонду державного майна України від 17.04.1998 № 772 (у редакції наказу Фонду державного майна України від 27.04.2004 № 848), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.2004 за № 616/9215, та визнання таким, що втратив чинність, наказу Фонду державного майна України від 28.09.2009 № 1514 «Про затвердження Порядку подання та розгляду заяви про участь в аукціоні з продажу об'єкта аукціону», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.10.2009 за № 987/17003.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки» земельні ділянки, на яких розташовані об’єкти приватизації, можуть входити до складу об’єктів приватизації.

Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» встановлено, що з метою включення об’єктів малої приватизації до переліків об’єктів державної власності, що підлягають продажу встановленими законодавством способами приватизації, покупці подають до державного органу приватизації за місцезнаходженням об’єкта, що приватизується, заяву про включення до одного із зазначених переліків у письмовій формі в порядку, що встановлюється Фондом державного майна України.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття проекту наказу є визначення процедури подання, реєстрації та розгляду заяв про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяв про приватизацію щодо об'єктів державної власності груп А, Д та Ж, у тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких ці об’єкти розташовані, та скасування наказу Фонду державного майна України від 28.09.2009 № 1514 «Про затвердження Порядку подання та розгляду заяви про участь в аукціоні з продажу об'єкта аукціону», положення якого не відповідає вимогам Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки».

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють такі нормативно-правові акти:

- Конституція України;
- Цивільний кодекс України;

- Господарський кодекс України;
- Закон України «Про Фонд державного майна України»;

- Закон України «Про центральні органи виконавчої влади»;

- Закон України про «Державну програму приватизації»;

- Закон України «Про приватизацію державного майна»;

- Закон України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»;

- Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж» не потребує додаткових витрат та джерел фінансування.

5. Позиція заінтересованих органів

Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж» має бути погоджений з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.

6. Регіональний аспект

Встановлення чіткого порядку подання, реєстрації та розгляду заяв про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяв про приватизацію щодо об'єктів державної власності груп А, Д та Ж, у тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких ці об’єкти розташовані, сприятиме залученню до приватизації більшої кількості потенційних покупців.

7. Запобігання корупції

Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж» не містить у собі правил та процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до Порядку подання та розгляду заяви про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж» оприлюднюється відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою отримання пропозицій та зауважень громадськості.

9. Оцінка регуляторного впливу

У разі прийняття запропонованого проекту наказу Фонду державного майна буде врегульований порядок подання реєстрації та розгляду заяви про включення до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви про приватизацію щодо об'єктів державної власності груп А, Д та Ж, у тому числі разом із земельними ділянками державної власності, на яких ці об’єкти розташовані.

Зазначений регуляторний акт відповідає принципам державної регуляторної політики.

10. Прогноз результатів

У разі прийняття проекту наказу буде приведено нормативно-правові акти Фонду державного майна України у відповідність до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки».

Голова Фонду

державного майна України О. Рябченко

«_______» ______________________ 2012 р