Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна"

Розробник: Фонд державного майна України

1. Обґрунтування необхідності прийняття нормативного акта

Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (далі – проект Закону), розроблений на виконання рішення Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації Верховної Ради України про ефективність використання державного майна цілісних майнових комплексів, переданих в оренду, від 20.10.2011 з метою підвищення ефективності орендних відносин та запобігання пошкодженням і втратам орендованого майна.

2. Мета і шляхи її досягнення

Проект Закону розроблено з метою підвищення ефективності орендних відносин та запобігання пошкодженням і втратам орендованого майна.

Запропонованими змінами зокрема передбачається:

з метою забезпечення компенсування державі та комунальним власникам втрат майна в результаті безгосподарності орендаря – впровадження нової істотної умови оренди - компенсації орендарем втрат орендованого майна;

з метою захисту майнових інтересів держави та комунальних власників, запобігання втратам майна – встановлюється неможливість звернення стягнень за зобов’язаннями орендаря чи третіх осіб на орендоване майно та неможливість для орендаря вчиняти дії з майном, що ведуть до зміни форми власності, без погодження з орендодавцем;

з метою запобігання накопичуванню заборгованості з орендної плати та втраті майна, виведенню боржниками активів зі складу об’єкта оренди – надання орендодавцю права в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відмовитися від договору оренди і вимагати повернення орендованого майна, якщо орендар не вносить плату за оренду протягом трьох місяців підряд;

з метою вдосконалення порядку повернення з оренди цілісних майнових комплексів державних підприємств – затвердження на рівні Уряду Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди.

3. Правові аспекти

У даній сфері суспільних відносин діють Закон України "Про оренду державного та комунального майна", Цивільний кодекс України

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту постанови не потребує додаткових фінансових, матеріальних та інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону погоджений без зауважень Міністерством фінансів та Міністерством економічного розвитку і торгівлі.

6. Регіональний аспект

Проект постанови має загальнодержавний характер та не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

Проект постанови не містить ризиків вчинення корупційних правопорушень та не потребує проведення антикорупційної експертизи.

8. Громадське обговорення

Проект постанови було оприлюднено з метою одержання зауважень та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань згідно з вимогами Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

9. Позиція соціальних партнерів

Проект постанови не стосується соціально-трудової сфери та не потребує залучення до його опрацювання уповноважених представників від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.

10. Прогноз результатів

Прийняття проекту Закону забезпечить підвищення ефективності орендних відносин, зокрема, кращий контроль за збереженням орендованого майна, компенсацію його втрати, а також зменшення заборгованості з орендної плати.

Голова Фонду

О. Рябченко

____ ____________ 2011 рік