Пояснювальна записка до проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України»
від 22 липня 2014 р.
15.04.2014 прийнятий Закон України № 1206-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу», яким запроваджується спрощення процедури відкриття бізнесу, зокрема, відмова від обов’язкового виготовлення і використання суб’єктами господарювання печатки. Законодавством України та іншими нормативно-правовими актами з питань оцінки майна і професійної оціночної діяльності визначаються правові засади здійснення оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності в Україні, визначаються поняття принципів оцінки, методичних підходів та особливостей проведення оцінки відповідного майна залежно від мети оцінки, порядок рецензування звітів про оцінку майна (актів оцінки майна) та вимоги до їх змісту. Так, однією із вимог до оформлення звіту про оцінку майна є підписання його оцінювачами, які безпосередньо проводили таку оцінку, та обов’язковим скріплення печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності звіту про оцінку. З огляду на зазначене та на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.05.2014 № 16779/1/1-14 Фонд державного майна України забезпечив перегляд власних нормативно-правових актів з питань оціночної діяльності та розробив відповідні зміни, внесення яких забезпечить приведення положень деяких нормативно-правових актів у відповідність із зазначеним законом. З метою приведення деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України у відповідність із Законом України від 15.04.2014 № 1206-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу» пропонується внести зміни до деяких актів Фонду державного майна України з питань оціночної діяльності, які забезпечать правові підстави для необов’язкового використання суб’єктами оціночної діяльності печатки під час оформлення звіту про оцінку майна і складання інших документів, включаючи договори на проведення оцінки майна. Нормативно-правовою базою, що регулює питання оформлення звіту про оцінку майна, є Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Національний стандарт № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1440 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 37, ст. 1995; 2013 р., № 28, ст. 953), Національний стандарт № 2 «Оцінка нерухомого майна», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1442 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 44, ст. 2885; 2011 р., № 84, ст. 3073; 2013, № 28, ст. 953), Методика оцінки майна, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 51, ст. 2669; 2005 р., № 37, ст. 2299; 2008 р., № 100, ст. 3317; 2009, № 20, ст. 645; 2009 р., № 28, ст. 939, № 66, ст. 2287; 2011, № 95, ст. 3462) та інші. Реалізація проекту не потребує додаткових матеріальних витрат. Відповідно до статті 21 Закону України «Про засади держаної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» проект нормативно-правового акта буде надісланий до Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва. Для проведення державної реєстрації наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України» проект постанови в установленому порядку буде надісланий до Міністерства юстиції. Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць та не впливає на регіональний розвиток. 6і. Запобігання дискримінації Проект акта не містить ознак дискримінації. Проект акта не містить правил і процедур, які можуть призвести до вчинення корупційних правопорушень. Проект нормативно-правового акта розроблено Фондом державного майна як державним органом, який відповідно до законодавства здійснює повноваження, пов'язані з державним регулюванням оціночної діяльності. Проект нормативно-правового акта разом із повідомленням про його оприлюднення та аналізом регулятивного впливу розміщений на офіційному сайті Фонду державного майна України для одержання зауважень і пропозицій. Таким чином, головний розробник проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України» вжив максимально вичерпних заходів для оприлюднення проекту зазначеного нормативно-правового акта з метою забезпечення широкого громадського обговорення його положень. Проект акта не стосується соціально-трудової сфери. Проект акта є регуляторним актом і його регуляторний вплив вивчається відповідно до Закону України «Про засади держаної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Прийняття наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Фонду державного майна України» забезпечить приведення нормативно-правових актів Фонду державного майна України з питань оцінки майна і оціночної діяльності в Україні у відповідність із Законом України від 15.04.2014 № 1206-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку відкриття бізнесу».