Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пришвидшення і удосконалення процесу приватизації»
Повідомлення про оприлюднення
проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пришвидшення і удосконалення процесу приватизації»
Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомляється про оприлюднення на офіційному вебсайті Фонду державного майна України (www.spfu.gov.ua) проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пришвидшення і удосконалення процесу приватизації» (далі - проєкт Закону).
Метою проєкту Закону є пришвидшення приватизаційних процесів, встановлення дієвої структури та організації діяльності Фонду державного майна України (далі - Фонд), спрямованої на підвищення результативності його функціонування.
Проєктом Закону для посилення спроможності Фонду здійснювати покладені на нього функції викладається у новій редакції Закон України «Про Фонд державного майна України».
Проєктом Закону визначено статус Фонду, принципи, повноваження, структуру та організацію його діяльності.
Особливості спеціального статусу Фонду обумовлюються його завданнями та повноваженнями, особливим порядком призначення керівництва Фонду, організації роботи, охороні особистих і майнових прав, обмеженнях працівників органу приватизації щодо участі у процесах приватизації та в умовах оплати праці.
З метою зниження корупційних ризиків та запобігання зовнішніх впливів на реалізацію повноважень Фонду створюється Правління для колегіального прийняття особливо важливих рішень з питань роботи Фонду, визначено склад Правління Фонду, порядок його формування, повноваження та порядок роботи.
Встановлюютьсяповноваження щодо проведення перевірок та аналізу використання державного майна балансоутримувачами такого майна, посилено захист працівників Фонду під час виконання покладених на Фонд функцій.
Для пришвидшення і удосконалення процесів приватизації вносяться зміни доГосподарського кодексу України,Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», Закону України «Про управління об’єктами державної власності», Закону України «Про акціонерні товариства», Закону України «Про передачу об’єктів державної та комунальної власності», Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», інших актів законодавства.
Змінами до зазначених законодавчих актів, зокрема, передбачається:
- централізація прийняття рішень стосовно включення об’єктів в переліки об’єктів малої приватизації та рішення про їх приватизацію;
- оптимізація строків прийняття рішення про приватизацію та процесу передачі об’єктів до сфери управління Фонду;
- врегулювання питань щодо виключення об’єктів з переліків об’єктів малої приватизації та подальших дій з непроданими об’єктами;
- можливість продажу об’єктів великої приватизації через електронні майданчики;
- нівелювання можливості блокування приватизації судом через забезпечення позову;
- зменшення корупційних ризиків при викупі об’єкта приватизації орендарем;
- можливість перетворення державних комерційних підприємств при приватизації, у тому числі і в товариства з обмеженою відповідальністю, із застосуванням усіх стандартів публічності, передбачених для акціонерних товариств;
- встановлення особливостей банкрутства підприємств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію або щодо яких скасовано заборону на приватизацію;
- можливість безоплатної передачі з державної в комунальну власність корпоративних прав підприємств, на балансі чи у статутному капіталі яких є майно, яке відповідно до закону може бути безоплатно передане у комунальну власність;
- виключення норми щодо необхідності погодження призначення керівників підприємств, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, із місцевими державними адміністраціями для зменшення корупційних ризиків;
- захист Фонду від вимог інших акціонерів щодо обов’язкового викупу їх акцій у випадках, визначених законом;
- розширення кола осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, уповноваженими на те посадовими особами Фонду;
- визначення розмірів штрафів за порушення порядку використання державного майна, тощо.
Зміни, які пропонуються до законодавчих актів, гармонізовані між собою і реалізують механізм пришвидшення, удосконалення, спрощення процедур приватизації.
Прийняття проєкту Закону дозволить прискорити приватизаційні процедури та збільшити надходження до державного бюджету від приватизації державного майна.
Зауваження та пропозиції до проєкту Закону надсилати у письмовій та електронній формі протягом одного місяця з дня оприлюднення цього повідомлення за адресою: Фонд державного майна України, Управління законодавчого забезпечення та аналітичної роботи, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, e-mail: verba@spfu.gov.ua.
Заступник начальника Управління -
начальник відділу Лариса САЛІНСЬКА