Пояснювальна записка до наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065»

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України

від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065»

 

1. Обгрунтування необхідності прийняття акта.

З набранням чинності Законів України від 13.01.2012 № 4335-VI “Про Державну програму приватизації” та від 13.01.2012 № 4336-VI “Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки” Фонд державного майна України розробив проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065», спрямований на реалізацію норм цих Законів та гармонізацію приватизаційного процесу.

2. Мета і шляхи її досягнення.

Метою підготовки наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065» є забезпечення реалізації норм Законів України “Про Державну програму приватизації” та “Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки” шляхом внесення змін до діючих Положення про типовий план розміщення акцій акціонерного товариства, яке створено шляхом корпоратизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 04.04.1994 №175, та Положення про план приватизації майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01.10.1997 №1065.

Прийняття наказу Фонду державного майна України сприятиме забезпеченню прозорості і відкритості приватизації майна, захисту майнових інтересів держави, що дасть змогу здійснювати процес приватизації за єдиними правилами і сприятиме об’єктивності отриманих результатів.

3. Правові аспекти.

У даній сфері відносин діють такі  нормативно-правові акти:

Конституція України;

Закони України «Про приватизацію державного майна», «Про державну програму приватизації», «Про Фонд державного майна України»;

Наказ Фонду державного майна України від 04.04.1994 №175,  зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 травня 1994 р. за № 96/305;

Наказ Фонду державного майна України від 01.10.1997 №1065,  зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 1997 р. за № 490/2294.

4. Фінансово-економічне обгрунтування.

Прийняття наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та                від 01.10.1997 № 1065» не потребує додаткових матеріальних витрат з боку держави.

5. Позиція заінтересованих сторін.

Проект наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та                    від 01.10.1997 № 1065» не потребує зовнішнього погодження.

6. Регіональний аспект.

Наказ Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997          № 1065» не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць та не впливає на регіональний розвиток.

7. Запобігання корупції

У наказі Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065» відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. У проведенні громадської антикорупційної експертизи потреби немає.

8. Громадське обговорення.

Відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомлення про оприлюднення  проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065» 24.04.2012 розміщено на веб-сайті ФДМУ, з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

Протягом строку, визначеного у повідомленні про оприлюднення, пропозицій та зауважень від громадськості не надійшло.

9. Позиція соціальних партнерів

Наказ Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065» не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Державне регулювання здійснюється шляхом внесення змін до регуляторних актів – діючих Положення про типовий план розміщення акцій акціонерного товариства, яке створено шляхом корпоратизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 04.04.1994 №175, та Положення про план приватизації майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01.10.1997 №1065.

Прийняття акта сприятиме вдосконаленню загального порядку в процесі підготовки до приватизації державних підприємств, акціонерних товариств, які створені шляхом корпоратизації.

Проектом врегульовані питання взаємодії державних органів приватизації з акціонерним товариством.

Тому, єдиним прийнятним методом забезпечення досягнення цілей державного регулювання уважаємо прийняття проекту наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065».

11. Прогноз результатів

Прийняття запропонованого наказу Фонду державного майна України «Про внесення змін до наказів Фонду державного майна України від 04.04.1994 № 175 та від 01.10.1997 № 1065» надасть змогу привести діючі Положення про типовий план розміщення акцій акціонерного товариства, яке створено шляхом корпоратизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 04.04.1994 №175, та Положення про план приватизації майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01.10.1997 №1065, до вимог законодавчих актів з питань приватизації.

 

Голова Фонду                                                             О. Рябченко     

“____” ______________ 2012 р.