Пояснювальна записка до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо питань приватизації (щодо відповідальності покупців об'єктів приватизації)"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо питань приватизації (щодо відповідальності покупців об'єктів приватизації)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо питань приватизації (щодо відповідальності покупців об'єктів приватизації)" розроблено на виконання пункту 23 протоколу наради під головуванням Прем'єр-міністра України Тимошенко Ю.В. від 02.03.09 - доручення Кабінету Міністрів України від 04.03.09 № 11316/0/1-09, доручення Першого віце-прем'єр-міністра О. Турчинова від 04.03.09 № 11156/1/1-09.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроекту є удосконалення законодавства з питань приватизації, посилення контролю держави за виконанням покупцем договору купівлі-продажу об'єкту приватизації.

Враховуючи економічну ситуацію, яка склалася в державі в наслідок впливу світової фінансової кризи, назріла нагальна необхідність посилити відповідальність нових власників об'єктів приватизації за невиконання зобов'язань, визначених умовами договорів купівлі-продажу таких об'єктів, створення дієвого механізму запобігання порушенням вимог договорів купівлі-продажу, взятих покупцем в процесі приватизації об'єктів державної власності.

Проектом встановлюється обов'язкове включення до договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації зобов'язань покупця щодо виконання ним умов колективного договору (угоди) в частині недопущення виникнення заборгованості із сплати заробітної плати, своєчасної та в повному обсязі сплати податків і обов'язкових платежів. Термін дії визначених зобов'язань, порядок здійснення контролю за їх дотриманням визначатиметься Кабінетом Міністрів України.

Проектом пропонується внесення змін до Закону України "Про приватизацію державного майна", Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".

3. Правові аспекти

На даний час законодавство України з питань приватизації складається з Закону України "Про приватизацію державного майна", Закону України "Про Державну програму приватизації", а також законів, які регулюють особливості приватизації окремих сфер та галузей економіки, зокрема, "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі ", "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва ", нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та міністерств і інших центральних органів виконавчої влади.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових матеріальних витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Пропонується направити законопроект на погодження зацікавленим міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади.

6. Регіональний аспект

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо питань приватизації " не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць України.

7. Громадське обговорення

Громадське обговорення проекту не проводитиметься.

8. Прогноз результатів

Запропонований проект сприятиме забезпеченню своєчасного та в повному обсязі виконанню умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації.

Прийняття законопроекту удосконалить вимоги договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, посилить гарантії захисту інтересів держави, соціальної захищеності працівників підприємств, що приватизуються, створить більш ефективний механізм щодо припинення порушень під час виконання умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації та сприятиме усуненню негативних наслідків, зокрема, в частині недопущення виникнення заборгованості сплати заробітної плати.

В.о. Голови Фонду державного майна України

Д. Парфененко

"____" __________2009 р.